Na mesma semana em que o governo anunciou a MP que proíbe as bets, a cúpula da Caixa Loterias estava em Montevidéu para conhecer a operação estatal de apostas do Uruguai. A viagem alimentou uma pergunta que corre o mercado: o plano é entregar as apostas à Caixa, em regime de monopólio?
Nada disso está decidido, e a própria MP também atinge a Caixa. Mas os fatos, revelados pelo BNLData, ajudam a entender o que pode vir e o que isso mudaria para quem aposta.
A viagem e o momento
Um despacho do presidente da Caixa, publicado nesta terça (29) no Diário Oficial da União, autorizou a saída do país de três executivos: Gabriel Antunes Hess, superintendente nacional; Tiago Cordeiro de Oliveira, diretor executivo; e Renato Silva Siqueira, presidente da Caixa Loterias S/A.
O objetivo, segundo o texto, foi uma “visita institucional à empresa de Apostas de Quota Fixa do Governo do Uruguai”, entre 24 e 26 de setembro, com custos pagos pela Caixa. O ato foi assinado no dia 24, mas só saiu publicado depois da volta.
No dia 25, com a comitiva ainda no Uruguai, o governo anunciava em São Paulo a MP que encerra o mercado regulado. E três dias antes da viagem, em 21 de setembro, Lula havia se reunido com o presidente uruguaio, Yamandú Orsi.
À coluna de Bela Megale, no Globo, integrantes da cúpula da Caixa afirmaram que a visita estava marcada antes da decisão de proibir as bets e teve caráter institucional. Em nota, o banco disse que a Caixa Loterias “analisa constantemente, de forma responsável e alinhada ao ambiente regulatório, o mercado de loterias”.
Por que a Caixa é a peça óbvia
Uma fonte do mercado ouvida pelo BNLData diz que o presidente pode preparar uma surpresa: transferir a exploração das apostas de quota fixa à Caixa Loterias, sem concorrência.
A hipótese tem base. A Caixa pediu autorização à Secretaria de Prêmios e Apostas, pagou a outorga de R$ 30 milhões e fez licitação, vencida pela Playtech, para contratar a tecnologia. Mesmo assim, nunca começou a operar.
- Outorga de R$ 30 milhões já paga
- Operadora tecnológica contratada (Playtech)
- Única autorizada com estrutura pronta e sem operação
- Monopólio exigiria nova mudança na lei
Segundo o BNLData, a direção do banco entendeu que operar bets seria um contrassenso diante do discurso do presidente contra o setor. Com a MP, a proibição alcança a Caixa também. Um monopólio estatal exigiria uma nova alteração legal.
O modelo uruguaio, na prática
O Uruguai tem uma única plataforma autorizada, a Supermatch, operada sob concessão e supervisão do Estado. Ela só oferece apostas esportivas de quota fixa. Não há cassino online nem outros jogos autorizados.
Os números não animam. O diretor da Dirección Nacional de Loterías y Quinielas estima o mercado ilegal do país em cerca de US$ 700 milhões por ano. A Supermatch movimenta entre US$ 30 mil e US$ 35 mil por dia em dias normais.
E o Uruguai tem 3,4 milhões de habitantes. O Brasil teve 25,5 milhões de pessoas usando plataformas autorizadas em 2025.
O que muda para quem aposta
Se o modelo uruguaio for copiado, o apostador brasileiro teria uma única casa. Sem concorrência, acaba a disputa por odds melhores e por promoções, que hoje faz diferença no bolso de quem compara antes de apostar.
O cardápio também encolheria: só esporte, sem cassino e sem jogos de crash. Quem não se adaptasse seria empurrado para o mercado ilegal, que é justamente o que os dados do Uruguai mostram.
O roteiro temido pelas operadoras tem três atos. Saída das empresas privadas, sem previsão de devolução das outorgas. Expansão do mercado ilegal, já registrada desde o anúncio da proibição. E a Caixa apresentada como alternativa estatal e “segura”.
Por enquanto, nada disso existe. O que vale hoje é a MP e seus prazos. Se você ainda tem saldo em alguma casa, veja o que fazer com o dinheiro parado na casa de apostas. Apostas são para maiores de 18 anos e devem ser feitas com responsabilidade.
Os próximos capítulos passam pelo STF, onde as bets contestam a MP, e pelo Congresso, que tem 120 dias para votar o texto. Além disso, o setor enfrenta uma ação da AGU que cobra cerca de R$ 1 bilhão de 17 operadoras. Se o monopólio estatal virar proposta oficial, ele terá de passar por esse mesmo Congresso.
Com informações de bnldata.com.br.
